“箐山风车转,平顶姊妹篇。”这是带岭区利用风力资源招商引资。继大箐山风力发电项目之后又成功引进石冒顶子山三亿元风电项目的成功缩影······这标志着带岭区向资源型林区转型迈进了一大步,成功的解决了资源利用中的一些难题,让一些好的项目“进来的不想出去,出去的还想进来。”
带岭区经济和社会发展正处于重要的历史机遇。建设资源型林区,他们紧紧围绕“四项工程”进行拓宽,加快经济转型步伐。
大力实施“生态立区”工程。一是在实施“绿色生命”工程中,把森林资源保护放在更加突出的位置。坚持从严贯彻“三不”原则,强化资源林政管理,严格执行《带岭区红松资源保护管理办法》,坚决杜绝一切超限额采伐,严厉打击木材流通领域各类违法违规行为;加大森防工作力度,坚决实现连续53年无森林火灾。同时认真组织科技攻关,加快速生丰产林、红松经济林的培育进度,尽快使其获得最大效益。二是在加强生态林场和保护区建设中。进一步巩固“千里文明交通线”创建成果,认真抓好社区、林场和村屯生态环境建设;充分发挥自然保护区作用,在加强凉水国家级自然保护区建设的同时,积极做好省级秋沙鸭保护区的研究、保护工作,为晋升国家级保护区奠定基础。三是在推进林权制度改革中。倍加珍惜林权制度改革试点的难得机遇,严格按照国家和省市关于林制度改革的政策要求以及市委市政府的统一部署,认真做好改革前的各项准备工作,采取领导干部带头、职工群众参与等多种筹资方式,积极探索资产评估、流转后的经营措施以及保险等问题,不断建立和完善流转工作中的各项具体工作机制,确保林权制度改革工作健康发展。
重点抓好招商引资工程。实施大项目带动经济转型战略,把在谈项目盯紧,把在手项目盯牢,把在签项目盯实。一是加快大项目建设进度。抓好大箐山风电工程,加大跟踪服务力度,坚决实现十月份并网发电;全力配合兴安岭风力发电有限公司做好石帽顶子山风电的各项前期工作,完成11公里上山公路修筑工程,为明年全面开工奠定基础;推进千利木业二期工程、林业造纸厂融资工程、中日合资大森林饮品有限公司和盛源山特产品有限公司改扩建等项目高效实施,促使尽快达产达效。确保全年招商引资到位资金13,800万元,完成年计划的230%;实际利用外资187.5万美元,完成年计划的625%;外贸出口867万美元,完成年计划的157.6%。二是搞好招商引资项目的储备与开发。重点围绕五大优势特色产业、绿色能源、林权制度改革和城市基础设施建设等,进一步充实完善项目库,大力发展循环经济,力争引进关联度大、产业链长、附加值高的龙头大项目。通过大项目的引进与落户、实施,不断提高利用外资和经济增长质量。三是进一步创建高效率的服务环境。坚持一站式办公,一条龙服务,尽可能地对企业进行贴身式服务、保姆式服务。对引进大项目实行一个项目一班人全程服务,对特殊事项坚持做到“一事一议、特事特办”,使投资者无论遇到什么困难,都能及时协调解决。把签约项目转化为到位资金,把到位资金转化为运营成本。
扩大接续和替代产业规模工程。一是促进民营经济发展。把工作重点放在“抓机遇、激活力、造载体、促提升”上,全力保持民营经济发展。抢抓民间资本溢出的新机遇,以降成本、抓服务为重点,多措并举,激发民营经济发展活力,打造承接民资的更好平台,促进发展优势特色产业、发展循环经济和出口创汇的民营企业做大做强,进一步提升民营经济发展层次,提升民营经济的贡献份额。二是全力抓好职工自营经济。将职工自营经济纳入全区目标考核体系,实行一票否决。以林场为重点建立供销服务公司及其他股份公司为主的经营实体,积极构建产加销、科工贸一条龙体系,确保年末超额完成7560万元的自营经济产值指标。引导农民转变观念,理清思路,在重点抓好双高大豆和优特蔬菜品种的引进和推广工作的同时,积极扶持农民大力发展畜牧业。确保全年农民人均纯收入同比增长6%。三是发挥基地带动作用。认真抓好环山林场为基地的食用菌经济,进一步支持环昊食用菌公司在北京、大连和上海销售网点的生产和销售工作,带动全区食用菌种植业加快发展;扶持以顺发、成达木业为基地的木材精深加工业,加大其集成材、木制别墅外销和出口创汇力度,带动全区木材精深加工产业加快发展;加强以东方红、南列林场为基地的鹿经济,大青川林场为基地的牛经济,北列林场为基地的鸡经济以及其他林场的猪、兔、林蛙等养殖基地的建设,带动全区养殖业加快发展;积极打造以凉水自然保护区、碧水中华秋沙鸭保护区和翠河湾生态旅游渡假村为基地的生态旅游区,进一步完善各景区、景点建设,力争年末完成凉水国家级自然保护区3A级景区报批工作,充分发挥冬季冰雪、夏季清凉的资源优势,全力做好绿色生态、历史文化和产业文化文章,带动全区生态旅游产业加快发展。
建设节约型社会工程,提高“三个效益”。一是节约利用森林资源。深入持久地开展好“绿剑”行动;对局所属多种经营基地和农业不合理占用林地情况进行全面清查整顿;加强对超标烧柴管理,坚决取缔以木拌、枝丫为原料的削片厂。在提高资源生态效益的同时,进一步强化木材生产营销管理,切实采取灵活适路的生产销售策略,在材质不变的情况下,力争使每米木材平均售价达到550元,确保实现100万元的利润计划指标。二是压缩各项管理费用。加强车辆费、招待费等各项办公费用的管理,杜绝不合理支出,合理安排重点支出,坚决实现全年增收节支300万元的目标。三是发展循环经济。探索“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济发展模式,鼓励引导企业不断优化生产工艺,加强技术改造,推行清洁生产,提倡物品的再利用、再循环,进行循环式生产,推动产业循环式组合,同时大力发展“绿色”产业,倡导社会和广大职工群众消费绿色产品。四是节约社会能源。加强机电设备设施的普查和能源指标的标定工作,努力降低能源消耗,提高机械设备利用率。全区要带头厉行节约每一度电、每一滴水、每一张纸,而且要积极广泛宣传和倡导全社会节约用水、用电,推进能源节约。在生产、建设、流通、消费各领域节约资源,提高资源利用效率,减小损失浪费,以尽可能少的资源消耗,创造尽可能大的生态、经济和社会效益。
2005年8月25日
|